sr@duma.mos.ru
8-495-628-67-81
Фракция Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Мосгордуме
Примеры недостойного поведения муниципальных депутатов
В настоящее время в 125 районах г. Москвы осуществляют свои полномочия примерно полторы тысячи муниципальных депутата. К сожалению, некоторая их часть вместо борьбы с проблемами в своем районе, забыв об элементарных нормах приличия, занимается всем чем угодно, кроме заботы о своих избирателях. Их немного, но тем не менее.
Зачастую такое поведение депутатов, их неготовность идти на компромисс, игнорирование здравого смысла и норм этики, нежелание слышать друг друга, превращает заседания депутатов в обычную склоку – все это отнимает время и силы, блокирует работу как муниципального органа власти, так и управы, и прямо сказывается на жизни и деятельности района. Из-за превращения заседаний депутатов в театр абсурда, где каждый хочет показать свою значимость, оскорбить коллегу, а иногда и просто из-за невозможности провести голосование из-за банального игнорирования заседания несколькими депутатами, управы районов не могут утвердить сметы на благоустройство, капитальный и текущий ремонт домов и, как следствие, не могут приступить к осуществлению своих прямых обязанностей по обеспечению хозяйственной деятельности района.
Для того чтобы обратить внимание общественности и самих депутатов на проблемы поведения, мы собрали примеры некорректного поведения муниципальных депутатов и будем его поддерживать и наполнять свежими примерами по мере появления. Еще раз повторим, что неэтичное поведение демонстрирует лишь небольшая часть муниципальных депутатов, и мы никоим образом не желаем бросить тень на институт муниципального самоуправления и абсолютное большинство депутатов, действительно работающих на благо своего района.
Всего мы наблюдаем шесть разных типов негативных поступков:
1. Драки депутатов на заседаниях Советов депутатов
23 мая 2019 года. Два депутата совета муниципального округа Кунцево, Алексей Алексеев и Денис Шендерович, выясняли отношения в ходе заседания комиссии по ЖКХ. Видео драки выложено в сеть Интернет. По кадрам видно, что депутат от КПРФ Алексеев встал из-за стола и накинулся с кулаками на находившегося в противоположном углу члена партии «Яблоко» Шендеровича.
Источник информации: https://news.rambler.ru/other/42231374-draka-munitsipalnyh-deputatov-na-zasedanii-popala-na-video/
21 октября 2017 года. В муниципальном округе (МО) Филевский Парк на заседании совета депутатов между единороссом Дмитрием Прохоровым и представителем ПАРНАС Вадимом Коровиным произошла потасовка. Поводом стал конфликт по поводу избрания заместителя главы муниципального образования.
Источник информации: https://www.kommersant.ru/doc/3475226
В июле 2018 года в Выхино-Жулебино муниципальный депутат, главный редактор районной газеты «Жулебинский бульвар» Валерий Катков допустил в сетевой дискуссии с простыми жителями его района резкие личные оскорбления и продемонстрировал весьма специфический взгляд на роль муниципального депутата и жителей в делах района.
Все началось с сообщения пользователя Юлии Николиной в местной группе в ФБ «Выхино-Жулебино – полезное«. В нем жительница опубликовала ссылку на инициативу пресненских муниципальных депутатов об их неприятии пенсионной реформы и высказалась за то, чтобы муниципальные депутаты Выхино-Жулебино выступили с подобным заявлением.
После этих реплик от жителей района Валерий Катков оскорбил нескольких жителей района нецензурными словами.
Источник информации: https://federalcity.ru/index.php?newsid=3711
Еще примеры (по информации Совета муниципальных образований Москвы, вх. 1205-ов/20 от 13.03.2020 года). В 2017 году в МО Ломоносовский депутат на заседании Совета депутатов допускал грубые, оскорбительные выражения и необоснованные обвинения в адрес присутствовавших на заседании лиц. В 2019 году в МО Арбат один из депутатов совершил противоправные действия по отношению к гражданину. Уголовное преследование было прекращено в связи с примирением сторон. В 2019 году в МО Кунцево депутат допустил в социальной сети Фейсбук оскорбительные выражения и необоснованные обвинения в адрес гражданина. Аналогичный поступок совершил в 2019 году муниципальный депутат в МО поселение Внуковское.
Иногда депутаты вместо качественной работы позволяют себе выступать с инициативами, оскорбляющими граждан.
14 февраля 2018 года. На заседании Совета депутатов муниципального округа Ломоносовский депутат Калинин Владимир призвал коллег категорически отказаться от программы празднования Дня Победы, поскольку это же «совершенно пустые мероприятия», и заявил, что не приемлет фразы «Они сражались за Родину» (под таким названием намечался концерт). «Ширма, за которой скрываются громкие слова о победе в Великой Отечественной войне, годовщине битвы под Москвой или празднование Нового года — это, конечно, важно для кого-то…» — заявил Калинин. Вместо Дня Победы Калинин предложил жить «настоящим» и заменить «пустые мероприятия» учреждением нового праздника районного уровня.
Калинина поддержали еще три депутата, в итоге голоса избранников разделились поровну, проект празднования Дня Победы и годовщины битвы под Москвой в отдельно взятом Ломоносовском районе Москвы принят не был.
Возмущение жителей подобной инициативой вылилось в направление Содружеством ветеранских организаций «За други своя» заявления в контролирующие органы с требованием привлечь г-на Калинина к ответственности.
Источник информации: http://новости-москвы.ru-an.info
В принципе бич многих районов Москвы — ряд депутатов могут договориться и не прийти на заседание, чтобы обеспечить отсутствие кворума.
20 января 2020 года. Планировалось проведение внеочередного заседания Совета депутатов муниципального округа Мещанский. Однако, в связи с отсутствием кворума (депутаты Аксенова О.А., Долинский М.С., Ковалевский Д.Г., Панасенко И.М., Рейнхиммель Ю.А. не приняли участия в заседании), необходимого для принятия решений, заседание Совета депутатов не было открыто, Повестка дня внеочередного заседания Совета депутатов не была утверждена, ни один из вопросов Повестки дня не был рассмотрен, ни одного решения принято не было.
Источник информации: http://meschane.ru/index.php/meetings-of-the-board-of-deputies/video-sessions/14-meetings-of-the-board-of-deputies/1149-video-sessions-20198
Депутат может просто встать и уйти с заседания (и как форма протеста, и просто сославшись на занятость).
03 февраля 2020 года. Депутат Совета депутатов Мещанского района Юрий Рейнхиммель покинул заседание, сославшись на занятость.
Источник информации: http://meschane.ru/index.php/meetings-of-the-board-of-deputies/video-sessions
21 октября 2017 года. В муниципальном округе Филевский Парк после потасовки единороссы покинули зал заседаний, а сотрудники аппарата совета депутатов «похитили протокол заседания и рабочие документы». Оппозиционные депутаты подали на них заявление в Следственный комитет.
Источник информации: https://www.kommersant.ru/doc/3475226
Например, муниципальный депутат отказывается приходить на приемку работ по капремонту, утверждая: «я в капремонте ничего не понимаю». При этом он прекрасно знает, что роль муниципального депутата при приемке ремонтных работ заключается в том, чтобы убедиться, что местные жители удовлетворены объемами и качеством выполненных работ, и от депутата не требуется проверять техническую сторону ремонта.
Вместо вывода
Халатность, непрофессионализм, затягивание процедуры согласований и зачастую грубость, допускаемые при исполнении своих обязанностей депутатами, отчасти объясняются отсутствием какой-либо ответственности за поведение.
На данный момент в Москве отсутствует единый консолидированный акт, устанавливающий нормы поведения муниципального депутата, определяющий границы дозволенного и закрепляющий ответственность депутата в случае нарушения таких норм и требований. В то же время анализ приведенных примеров демонстрирует потребность в создании Кодекса этики депутата внутригородского муниципального образования в городе Москве.
Справочно:
Существует даже кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих аппарата, к примеру, Совета депутатов МО Южное Бутово http://south-butovo.ru/dokumenty-i-zakonodatelstva/kodeks-etiki-i-sluzhebnogo-povedeniya-munitsipalnykh-sluzhashchikh-apparata-soveta-deputatov-munitsi.php
Внимание!
Если вы нашли ошибку в данном тексте, или у вас есть примеры некорректного поведения муниципальных депутатов, просим присылать сообщения на адрес: magomedova@duma.mos.ru